摘要：新疆生产建设兵团第五师89团2连党支部强化党建引领，创新探索“基层党组织+合作社+职工+产业发展”模式，助推集体经济发展和乡村全面振兴。发挥基层党组织领导核心作用，严格“两委”人才选拔机制；发展连队集体经济，成立养殖专业合作社；坚持能人管理，保障管理制度民主化，保证出品质量合格化；积极发展融合式循环经济，推进乡村生态振兴。

关键词：党建引领；集体经济发展；“四轮驱动”

一、背景情况

新疆生产建设兵团第五师89团2连总人口146户463人，由汉族、土家族、哈萨克族、回族、撒拉族、蒙古族、满族、维吾尔族等8个民族组成。连队耕地面积6767.03亩，主要种植棉花，人多地少的矛盾比较突出。近些年，一部分职工子女陆续回到连队承包土地，使原本紧张的土地更加捉襟见肘。长期以来，如何让职工群众增收成了连队党员干部最为揪心的头等大事。

89团2连党支部积极响应上级党委的号召，推进基层党组织建设和乡村产业振兴“同频共振”，紧紧抓住产业发展“牛鼻子”，探索“基层党组织+合作社+职工+产业发展”新模式，于2014年9月成立了以生猪养殖、储藏和销售为一体的双河市五元养殖专业合作社。采取“民主管理、联农带农、利益联合、促进增收”四轮驱动理念，扛住市场低迷、非洲猪瘟、新冠疫情等不利影响，形成“现代化规模种养业+二三产融合发展+劳务工资+土地流转经营+入社投资”的“五元”模式，实现农业经营方式的转变和突破，巩固拓展脱贫攻坚成果，助推乡村振兴建设。

二、主要做法

（一）强化基层阵地建设，提升组织优势和动员能力

89团2连党支部自加压力，坚定扛起政治责任，自觉打造“最强党支部”。团场综合配套改革以来，2连党支部坚持“以实绩论英雄”，在连队党员中推选能人担任党支部书记，建立“两委”后备人才选拔机制，推进连队“两委”班子年轻化、知识化、专业化。2018年，2连建成了870平方米的标准化党群活动阵地，此后，二连党支部把创建服务型党组织作为党建工作的重要内容，加强党支部班子建设，建立并完善党支部各项规章制度，积极创新活动载体。同时，立足“小支部、大服务”的思路，充分发挥党支部在新时代连队建设中的领导核心作用，狠抓“三会一课”“四议两公开”等制度落实，发挥基层党组织战斗堡垒作用。

（二）培育壮大新型经济，引领多元发展和增收致富

党支部立足实际、突出特色、大胆创新、积极探索，培育连队集体经济主体，使党组织成为引领经济发展的排头兵。农民合作社是广大农民群众在家庭承包经营基础上，共同成立的自愿联合、民主管理的互助性经济组织。2连党支部适应新常态，响应上级党委的号召，成立五元养殖专业合作社，以连队集体经济大力助推乡村振兴。

一是支部支持解顾虑。在五元养殖合作社成立之初，职工群众担心亏损，不愿意投钱入股。2连党支部为合作社建制度、立规定、定措施、做宣传。由党支部书记带头，5名党员自愿入股25万元。39名职工群众看到有党员带头，打消了疑虑，纷纷参加入股，共计入股资金960万元。在合作社经营中，党支部充分发挥战斗堡垒作用，在危急关头想方法、找出路，扛住了一次次的市场冲击，引领合作社走出低谷，凝心聚力给职工群众吃了定心丸。

二是能人牵头建猪场。合作社成立的目的就是为了“联农带农”，增收致富。2014年8月，在党支部确定成立合作社发展养殖业后，及时召开职工大会，以投票的形式，共同决定发展生猪养殖。在党支部的号召下，有生猪养殖经验的冉树林、赵平等5名职工牵头，自筹资金25万元，以老旧养猪场为基础，申请成立五元养殖专业合作社。社员们各负其责、各施所长，自组施工队建圈舍，相互商量进行养殖，自己找渠道买饲料、卖生猪。在当时89团99%农业收入均来自棉花种植的情况下，5名能人凭靠自己摸索，迈出发展养殖业、实现集体增收的第一步，为连队发展集体经济提供了助力。

三是依规管社保发展。“民主管理”是“四轮驱动”发展理念的基础。合作社创新管理模式，坚持“民办、民管、民受益”原则，在完善管理制度方面，由能人管理，连队党支部指导、服务、帮助合作社规范制度建设。合作社通过社员大会选举产生理事会、监事会共同管理合作社，聘请专业专职财务人员管理财务，做到账目清晰透明、公正公开。先后制定生产管理、安全管理、追溯管理、财务管理等12项制度，并严格执行。在确保防疫安全方面，合作社对出入人员、车辆、物资等进行严格生物安全管控，加强生猪基础免疫工作，建立健全疫苗疫病监测管控台账，对饲料、兽药、疫苗等进行随机抽检，确保使用商品合格。

四是联合共建寻出路。“利益联合”不仅指合作社作为一个集体经济，因彼此共同利益，将入股社员紧紧团结在一起，而且还能作为一个产业主体，与龙头企业强强联合，达到共赢互利。为进一步提升合作社发展能力，适应市场需求，2019年，合作社与新疆最大的畜牧业集团公司天康集团进行合作，优化养殖人员结构，引进优良种猪，开拓销路，强化场区防疫，实现产供销一条龙发展。同时，在合作社建立天康养殖培训基地，进行工作人员技术培训和专业人才的引进，大幅提升了生产效能和管理效率。

五是拴心留人助稳定。五元养殖专业合作社在不断壮大过程中，积极吸纳更多的职工群众入社发展，着力拓宽职工群众就近就便就业增收渠道。鼓起来的“钱袋子”不仅能“拴心留人”，稳定现有民兵力量，而且能吸引更多有才之人、年轻干将充实到维护连队和谐稳定的队伍中。这为深化团场综合配套改革成果，强化土地、职工、民兵“三位一体”机制，提高维稳戍边“看家本领”，更好地履行兵团屯垦戍边的历史使命奠定了坚实的物质基础。

（三）推进生态振兴，打造新时代美丽乡村

2连党支部积极推进美丽连队建设，切实当好“生态卫士”。2020年，合作社投资5000万元，新建一座年出栏3万头的高标准生猪养殖场，促进职工群众就近、就便、多元就业增收。养殖场全面实行粪污无害化处理，积极发展种植养殖相结合的循环经济，新建发酵池、沼气池和储存池，通过干湿分离设备将沼液、沼渣还原田地，既肥沃了土壤，也保护了生态环境。2020年，五元养殖合作社从净利润中提取230万元用于基础设施建设。同时，持续开展人居环境整治、爱国卫生运动，实行“门前三包”卫生管理责任制，推动美丽乡村从“一时美”向“持久美”蝶变。

三、经验启示

（一）坚持党建引领，提升产业发展的组织化

党的领导是乡村振兴的根本优势和根本保障。坚持党建引领，要积极发挥党员带头作用，搭建脱贫地区增收致富的平台，把党的政治优势转化为发展优势。党员干部要带头致富，将合作社优秀骨干成员发展成党员，让党员参与到合作社的经营管理中，进一步促进集体经济健康高效发展。合作社的发展壮大，靠的是党支部的引领，但也离不开广大群众的信任与支持。合作社从艰难抉择中起死回生，能够不断发展壮大，是因为能人和社员群众团结一心，群策群力起到关键作用。

（二）坚持多方合作，增强经营管理的专业化

发展特色产业、加强利益联结是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键。加强技术引进和强强联合，成立种植养殖培训基地，培养、引进专业人才，优化合作社人员结构，提升生产和管理效率。注重完善合作社的经营管理模式，在规模扩大的基础上，实现统购、统销规模化管理，带动农村新型经济发展再上新台阶。同时，夯实企业的帮带责任，引导脱贫户通过场地出租、入股分红、就近就业等形式增加租金、股金和薪金收入，使脱贫群众更多享受产业发展成果，进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴。

（三）坚持绿色发展，实现乡村振兴的长效化

产业振兴的重点在于遵循绿色发展理念，实现产业的循环高效和可持续发展。在党支部引领下，以整体产业规划为依托、优势地域产业为主导，立足于绿色发展理念，建立产业发展的长效机制，大力发展循环经济。通过优化产业结构、加强技术创新等方式，提高资源利用率，减少污染排放，统筹推进农村生态保护和经济发展，推动全面乡村振兴。