摘要：辛口镇地处天津市西青区西南部，是津冀交界的“津西大门”。农林用地占全域面积的63%，良田沃野，果蔬满园，是天津市的“菜篮子”基地。然而，由于运河景观、林地、池塘水系等生态优势和农业资源没有被充分利用，绿色生态产品和服务供给很少，三产融合发展体系没有建立。因此，辛口镇大力发展乡村特色绿色产业、倾力打造美丽乡村绿色样板、坚持“红色”引领“绿色”发展，走上了乡村生态振兴之路。

关键词：人居环境整治：绿色发展；生态振兴

一、背景情况

辛口镇地处天津市西青区西南部，是津冀交界的“津西大门”。全镇行政面积62.9平方公里，下辖18个自然村，常住人口约4万人，农林用地占全域面积的63%，良田沃野，果蔬满园，是津门珍品沙窝萝卜的故乡，也是天津市的“菜篮子”基地。生态环境优美，绿道为轴，碧水为脉，林木覆盖率达23%，镇内大清河、独流减河、子牙河、南运河和中亭河五水环抱，是天津近郊的天然“氧吧”，也是天津西南部一颗璀璨的绿色明珠。

然而，10年前的辛口镇整体发展却一直不温不火，虽然是传统的农业大镇，但农业现代化水平较低，对沙窝萝卜、沁美冬瓜等特色农业品牌的保护和开发不够，导致农民收入不高。村级工业园内“小散乱”企业较多，规模效益较低，解决本地劳动力就业能力有限。运河景观、林地、池塘水系等生态优势和农业资源没有被充分利用，绿色生态产品和服务供给很少，三产融合发展体系没有建立。村集体经济发展水平较低，自我造血能力薄弱，收入渠道单一，先后有13个村被定为帮扶困难村。全镇连续十几年没有新增宅基地，村民住房紧张问题普遍存在，道路和雨污水管网等基础设施老旧，城镇化水平较低。教育、养老、卫生、文化等设施虽有配备，但建设水平有待提升，在充分满足群众公共服务需求上存在不小的差距。

面对上述问题，辛口镇下决心用好“绿色家底”，抢抓绿色发展战略机遇，保持绿色发展战略定力，坚持既要“金色”价值、更要“绿色”颜值，把绿色发展贯穿乡村振兴全过程，不断挖掘乡村生态价值，探索出一条将生态变成“摇钱树”、将乡村变成“聚宝盆”的振兴之路。

二、主要做法

（一）大力发展乡村特色绿色产业

一是构建绿色产业集群。致力发展现代都市型农业，相继建成水高庄东淀都市型农业核心区、第六埠万亩高新科技实验基地、当城千亩绿色庄园等多处生产示范基地，引育朝研种苗科技等一批农业科技公司，打造曙光沙窝萝卜合作社等一批新型农业经营主体和农业龙头企业，形成了以农业综合开发现代农业示范园为主体，以龙头企业带动建设的园区化农业产业体系。二是做强绿色农业品牌。聚焦品种选育、标准化种植、品牌营销等重点环节，加强沙窝萝卜种质资源的保护与利用，连续举办13届沙窝萝卜文化节，建设3000平米沙窝萝卜文化体验馆，配套3万平米冷库，打造占地50亩的沙窝萝卜智能示范区，积极推进与京东农场等专业化运营公司的合作，推进特色农产品“沙窝萝卜”规模化、市场化经营。同时，积极发展壮大同土同源的“沙窝系”毕家村沁美冬瓜、大杜庄葫芦、木厂村花卉等本地特色农业产业。“来，大伙儿看看咱这沙窝萝卜。轻轻一磕就碎，脆不脆？再看看这芯里面的颜色，绿不绿？我给大家尝一口，特别脆甜！”种植户小郭每天都在棚里拍上一段小视频，上传到网络平台上获得不少网友点赞。三是打造绿色供应链经济。凭借地处京冀交界的区位优势和高速、国道贯通的交通优势，打造赛达物流园，对老工业园区进行整合提升，同时积极响应大运河沿线保护和环境保护政策，转型发展中央厨房、精深加工转化、标准原料基地等新业态，逐步形成了以仓储物流和中央厨房食品供应链项目为主的产业集群，吸引了宇培、普洛斯、味多美等多企业入驻。四是推进农旅融合激活全域“绿色细胞”。以“一二五二四”发展目标为引领，致力打造京津冀“农旅康养口子镇”，构建全域旅游发展新格局。通过深挖萝卜文化、运河文化、乡居文化，培育以农业体验、康体养生、研学、度假等为主体的旅游新业态，被评为全国乡村旅游重点镇，所辖大杜庄村、第六埠村、水高庄村入选第二批全国乡村旅游重点村。五是精准施策开展绿色帮扶。坚持“一村一策”培育困难村特色产业，成功打造了第六埠“红+绿”特色旅游，大杜庄文玩葫芦等一批文旅、农旅项目，当城村集中优势做大做强碧城农产品批发市场，小杜庄、中辛口村利用闲置资金购置门脸房，获得了稳定租金收益。统筹帮扶资金，引入镇属国有企业参与帮扶项目，通过龙头企业带动形成固定利益联结机制，落实长期稳定收益。

（二）倾力打造美丽乡村绿色样板

一是大力实施人居环境清整三年行动。修建了水高庄、当城等8个村休闲广场，提升了小沙窝、王家村等7个村坑塘景观，对富兴里、上辛园等老旧小区和隆运道休闲广场等进行了综合提升改造，新装和提升改造路灯、充电桩百余个，成功打造了以第六埠村为代表的人居环境整治示范村。深入开展“厕所革命”，基本实现无害化卫生厕所全覆盖。完善农村公厕长效管护机制，健全农村生活垃圾收运处置体系，农村生活生产垃圾逐步得到处理和资源化利用。二是着力推进基础设施建设“内外兼修”。下大力气对辛口大道等主干道路和王埠路等乡村公路进行提升改造，坚持“绿色”导向，打造美丽公路。完成雨污管网分流勘测与总联网工程改造，津静复线泵站、泰和路雨污水泵站和给水加压泵站相继竣工，全镇排蓄水和防汛能力进一步增强。三是统筹规划生态宜居“双轨并行”。按照“望得见山、看得见水，留得住乡愁”的原则，辛口镇科学处理生产、生活、生态三大空间布局，有序推进“多规合一”实用性村庄规划编制，创造性提出了“双轨并行”康居工程，在延续村庄肌理不变的基础上，致力打造一批特色鲜明的乡村风貌提升示范村。

（三）坚持“红色”引领“绿色”发展

一是强化思想教育，深植绿色发展理念。扎实推进理论学习教育常态化制度化，坚持将绿色发展理念教育作为基层党组织学习的重要内容，作为基层党支部“三会一课”的必学内容，教育引导广大党员干部将“绿水青山就是金山银山”的发展理念植根于心中，落实到美丽田园、美丽庭院、拆违治乱、公厕改革等各项乡村建设的具体行动中。二是强化组织引领，激发绿色发展活力。成立镇级农村工作领导小组和结对帮扶领导机构，坚持乡村振兴重大事项、重要工作等集体决策制度，切实加强党对脱贫攻坚和乡村振兴工作的组织领导。选优配强村级“两委”班子，高质量完成换届工作，各村居党组织书记、村委会主任全部实现“一肩挑”，村干部的年龄结构进一步优化，文化程度进一步提高。三是强化共治共享，提高基层社会治理效能。坚持党建引领基层治理，积极搭建网格化管理框架，充实网格员专兼职队伍，夯实治理基础。做好基层阵地平台建设，推动党群服务中心全部达到“十有”标准，切实打造亲民、为民、便民的综合性党群服务阵地。坚持源头预防，建立矛盾纠纷调处化解中心，深入开展扫黑除恶专项行动，加大农村普法宣传力度，建设镇级消防站，组建村级应急消防队伍，推进应急管理专业化、标准化，全镇各村、社区均达到了“平安村庄”建设标准。

三、经验启示

在乡村振兴战略背景下的地方实践中，生态振兴对于可持续发展意义重大。在“金山银山”与“绿水青山”的选择中，辛口镇探索出一条以绿色发展带动经济发展的道路，实现了两者的高效结合。

（一）坚持生态优先是乡村振兴的必然要求

生态发展绝不仅仅是环境问题，而是涵盖经济发展、生活方式、社会文化与产业创新等内容的系统性革命。全面推进乡村振兴，就要从根本上解决经济发展与自然资源、生态环境之间的矛盾关系，走出一条可持续高质量发展之路。搞生态建设不仅不会限制发展，反而会倒逼产业结构优化升级和发展方式绿色转型，助力高质量发展。

（二）坚持绿色产业发展是乡村振兴的重要手段

绿色产业发展要按照“一产利用绿色产业、二产服从绿色产业、三产保护绿色产业”的发展思路，用全面、辩证、长远的眼光看待乡村振兴，将绿色发展理念深入贯彻到乡村振兴的具体实践中，推进经济社会的高质量发展，绿水青山才会建得更美，金山银山才会做得更大。

（三）坚持以人民为中心是乡村振兴的落脚点

巩固脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴，不仅要经济振兴，还要实现农业的全面升级、农民的全面发展和农村的全面进步，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。只有真正让人民群众共享成果，才能激发出广大群众的积极性、主动性、创造性，汇聚起乡村振兴的强大合力。

思考题：在乡村振兴实践中，如何找到经济效益与绿色发展之间的平衡点和结合点？

延伸阅读：

1.《天津市西青区率先打响农村人居环境整治工作第一枪》，中华人民共和国农业农村部官网，2019年12月2日。

2.《城乡融合该怎么“融”——天津市西青区推进乡村振兴调查》，中国经济网，2023年6月28日。